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《十五五》新《供水条例》解读：城乡一体化与紫外线消毒技术的机遇与挑战
2026-03-19

随着《第十五个五年规划纲要》（简称“十五五规划”）的深入实施，以及《供水条例》自2026年6月1日起正式施行，中国供水行业迎来了以“城乡统筹、公益属性、安全保障”为核心的系统性变革。新条例明确县级以上地方政府对供水安全承担主体责任，推动城乡供水一体化与供水公司统筹统管成为行业发展主线。在此背景下，紫外线消毒技术作为保障水质安全的关键环节，正面临融入一体化体系、提升智慧水务效能的重要机遇。

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一、政策驱动下的供水行业变革：统筹统管成为主旋律

1.1 十五五规划聚焦城乡融合，供水基础设施迎来均等化发展

《十五五规划》明确提出要推动城镇基础设施向乡村延伸，提升农村供水保障水平。这为打破城乡供水二元结构、实现城乡供水一体化提供了顶层政策支持，也为紫外线消毒技术在更广范围内的应用创造了条件。

1.2 《供水条例》正式施行，强化供水安全主体责任

自2026年6月1日起施行的《供水条例》，从法律层面确立了城乡供水统筹发展的框架，将“农村规模化供水”正式纳入供水范畴，与城市供水并列，推动地方政府对辖区内供水资源进行统一规划与管理。条例还要求县级以上地方政府对供水安全承担“主体责任”，并将供水事业纳入预算保障。

1.3 责任主体明确，供水公司统筹统管成为趋势

条例第六条允许地方政府确定一个部门“统一负责供水管理工作”，为设立或授权一家供水公司实施区域化、一体化运营提供了法律依据。这也意味着，未来供水运营将更加标准化，对水质监测、设备选型、应急响应等提出更高要求，为紫外线消毒设备的规模化应用打开通道。

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二、城乡供水一体化带来的紫外线消毒技术机遇

2.1 规模化采购推动紫外线消毒设备普及

在分散管理模式下，农村水厂往往难以应用先进技术。而在供水统筹统管模式下，区域性供水公司可实现紫外线消毒设备的集中采购与批量部署，通过规模效应降低设备单价与运维成本，提升技术推广效率。

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2.2 一体化水质监控体系赋能紫外线消毒智能化

紫外线消毒设备可集成UV强度、浊度、UVT等实时监测功能，数据可接入供水公司中央监控平台，实现精准调控与预警。这不仅是法规合规的要求，更是智慧水务建设的重要组成部分，有助于提升供水安全保障能力。

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2.3 应急响应与水源切换中，紫外线消毒优势凸显

紫外线消毒设备具有启停迅速、无药剂依赖、适应多水源水质等特点，在应急水源切换或突发污染事件中可快速响应，保障消毒环节不中断，是供水公司提升应急能力的关键技术手段。

2.4 融入智慧水务体系，提升紫外线消毒附加值

紫外线消毒设备可与智慧水务平台深度集成，实现远程控制、预测性维护、能效管理等功能。以安力斯“EX-Pro+”系列为例，其具备物联网接入能力，可适配于城乡供水一体化背景下的智慧水务系统，助力供水公司提升运营效率与服务品质。

2.5 农村供水提质增效，紫外线消毒迎来增量市场

相较于传统氯消毒，紫外线消毒无副产物风险，更适合分散式、小规模供水点，契合“十五五规划”对农村饮用水安全提升的要求，成为农村供水安全保障的重要技术路径。

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三、机遇与挑战并存：紫外线消毒如何抓住政策红利

《十五五规划》与《供水条例》共同推动的城乡供水一体化与供水公司统筹统管，标志着中国供水行业迈向集约化、标准化、现代化的新阶段。在这一进程中，紫外线消毒技术因其绿色、高效、安全、智能等特性，迎来了融入统一管理体系、发挥规模化效益的历史性机遇。

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但机遇之下亦有挑战。技术企业需深刻理解客户需求的变化：从设备销售转向全生命周期服务，从单一场景应用转向城乡全域覆盖，从设备运行转向智能数据集成。只有持续创新、灵活适配、深度协同，紫外线消毒行业才能真正成为保障中国供水安全的中坚力量。



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